持续提升投资建设便利度，进一步简化企业生产经营审批和条件，优化外贸外资企业经营环境，降低就业创业门槛。近日，黑龙江省政府办公厅出台43项措施，以期更大激发市场活力，增强发展内生动力，持续深化“放管服”改革优化营商环境。

推行“承诺即开工”改革和工程建设项目分级分类管理

我省将优化再造投资项目前期审批流程，健全部门协同工作机制，优化省投资项目在线审批监管平台审批流程，加快与相关审批系统互联互通、数据共享，实现批复文件等在线打印。在中国（黑龙江）自由贸易试验区、哈尔滨新区实施项目前期“办好一件事”改革试点，实行项目单位对项目可行性研究、用地预审、选址和评价评估等事项编报一套材料，政府部门统一受理、同步审批、统一反馈，加快项目落地；

加快推进区域评估和“标准地”出让，进一步提升工程建设项目审批效率。推行“承诺即开工”改革和工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。

推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等全部纳入线上平台，公开办理标准和费用。

持续降低市场准入门槛

围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，我省将集中清理在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。

放宽医疗机构准入管理。鼓励社会力量投资医疗服务业，对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消药品零售企业筹建审批。通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。

加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，推动机动车交易在线办理。取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，在具备条件的二手车交易市场和二手车经销企业优先设立登记服务站，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。

推行进出口货物“提前申报” 优化进口“两步申报”通关模式

持续优化外贸外资企业经营环境，企业提前办理申报手续，海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续；企业进行“概要申报”且海关完成风险排查处置后，即允许企业将货物提离。推行查验作业全程监控和留痕，允许有条件的地方实行企业自主选择是否陪同查验，减轻企业负担。

拓展国际贸易单一窗口功能。加快单一窗口功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。除涉密等特殊情况外，进出口环节涉及的监管证件全部实行网上申报、网上办理、联网核查，推动实现企业在线缴费、自主打印证件。加快推进涵盖跨境电商公共服务平台、口岸通关大数据平台的黑龙江单一窗口特色功能建设。搭建“龙江云展会”平台。

黑龙江省各部门持续优化营商环境。（图片由哈尔滨海关提供）

加快推动劳动者入职体检结果互认 建设我省职称查询网络平台

推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。

加快推动劳动者入职体检结果互认，切实减轻求职者负担。

建设我省职称查询网络平台，2021年6月底前实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验。

我省将建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老、供电、通信等公共服务领域和政府部门数据共享并逐步实现有序开放。

（记者：王颖）