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提案背景：

中国（黑龙江）自由贸易试验区作为中国最北的自贸区，已挂牌成立一周年，良好的营商环境和最佳商务成本助推自贸区成为投资热土，吸引一批重点项目入驻。

提案意义：

面对复杂多变的国际环境和极具竞争力的国内环境，黑龙江省应积极思考。建设高质量自贸区是打破现实瓶颈，实现跨越式发展的重要途径。

提案建议：

1.突出创新引领，在制度创新上，推进“放管服”改革、转变政府职能，创新监管模式；在科技创新上，加大对科技创新的扶持力度，建立科技成果转化专项基金，创新担保和再担保机制。

2.做强区内产业，根据片区建设定位，重点围绕新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业和科技、金融等现代服务业及寒地冰雪产业，通过百千万产业项目建设、加大招商引资力度、发展总部经济、提档升级各类园区，推动区内产业结构升级。

3.打造对外开放高地，把握“自由贸易”和“投资便利化”国际规则，全面加强对俄合作、加大与广东自贸区的对口合作、升级深哈合作、开拓多元化合作市场。

4.构建更加开放的引才机制，实施好人才留用与引进及管理的差异化政策；借助大数据技术，建立人才精准政策驱动机制，促进急需、重点专项人才集聚，建立精准对接的“人才链”。

（文/黑龙江日报记者 付宇 摄/黑龙江日报记者 姜轶东）