时隔9个多月,初春的北京再度迎来我国政治生活中一年一度的大事——全国两会。今年是“十四五”开局之年,也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。在统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果、决战脱贫攻坚取得全面胜利的背景下,全国两会再次于3月举行,传递出中国信心的同时,也让外界多出许多期待。
“迈好第一步,见到新气象。”民主党派作为人民政协的重要参加单位,同时也是两会大舞台上议政建言的重要主体,将为“开局起步”发出哪些好声音?连日来,各民主党派中央提交提案纷纷出炉,成为社会各界关注的焦点。截至记者发稿前,各民主党派中央向全国政协十三届四次会议提交的提案和大会发言已逾300件。这些提案建言,一头连着发展大计、为国家经济社会发展大局服务,一头连着社情民意、汇集传递着人民大众的诉求。
围绕中心服务发展大局
构建新发展格局、接续推进乡村振兴、打好种业翻身仗……翻开各民主党派中央提案和大会发言目录,这样一组与党和国家中心工作密切相关的关键词映入眼帘。
“构建新发展格局,推进高质量发展”不出意外成为各民主党派的关注重点。围绕这一主题,民革中央提交《关于加快“数智化”转型促进经济内循环的提案》,建议创新“数智化”发展政策环境,加强对传统产业转型的政策支持。民盟中央提交《关于加快建设行业数字大脑,畅通产业链国内大循环的提案》,民建中央就“培育活跃的数字经济创新创业生态”“加快工业互联网建设,助推实体经济高质量发展”等提出建议。
2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得全面胜利,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行成为摆在每个人面前的共同课题。据记者统计,就乡村振兴这一主题,各民主党派中央提交提案至少有14件,其中至少3件以“脱贫攻坚和乡村振兴衔接”为题。
“农业生产,良种先行;粮安天下,种铸基石。”今年中央“一号文件”明确提出,要打好种业翻身仗;2020年中央经济工作会议和中央农村工作会议也强调,种子是农业的“芯片”,要开展种源“卡脖子”技术攻关。就此,各民主党派中央纷纷结合自身关注点组织提案。民革中央在《关于破解瓶颈推进种业可持续发展的提案》中提出,加快推进种子法律法规体系建设,加强种质资源库建设,推进科研评价制度改革。致公党中央有两件提案聚焦种业自主创新,建议在海南自贸港设立崖州湾国家实验室,打造种业科技创新高地等。
此外,各民主党派中央还就生态高质量发展、基层社会治理现代化、健康中国建设、长江黄河保护发展、碳排放碳中和等党和国家重点工作提出相关提案建议。
发挥优势
凸显界别特色
人才荟萃、智力密集,是各民主党派共同的优势,但在具体关注领域各民主党派各有侧重,这在今年的提案中有着充分显现。以民革为例,社会法制、“三农”、促进祖国统一是民革参政议政工作的重点特色领域。在33件民革中央提交的集体提案中,法制类提案就有7件,“三农”类有5件,祖统类有4件。
在教育领域优势特色明显的民进中央,今年提交46件集体提案。从提案内容来看,围绕教育文化出版主界别,提交提案19件,仅教育领域就有14件,彰显了民进的党派特色。其中,围绕教师教育,民进中央从基础教育教师队伍学历、中小学教师在线教育能力、民办教师队伍建设等多个方面提交提案;聚焦农村教育,民进中央呼吁,振兴县域普通高中,推进农村中小学书香校园工程等。
农工党中央长期关注医药卫生与人口资源、生态环境领域问题。在今年提交的38件提案中,涉及这些领域的提案有28件,重点包括新冠肺炎疫情防控与公共卫生体系建设、能源结构调整、国土空间治理等内容,充分体现出农工党的界别特色与专业优势。另外25件由农工党界别小组提交的提案中,关于医卫与生态的主题也为数较多,其中包括创新罕见病保障模式、开展长江健康体检和精准生态修复、推动新能源汽车动力电池回收等。
作为以科技界高、中级知识分子为主体的参政党,九三学社一直高度关注科技议题。今年九三学社中央提交的76件提案中,“关于强化研发费用加计扣除政策导向作用推动企业开展基础和应用研究的提案”“关于强化转制科研院所行业技术引领作用的提案”等科技主题类占有相当比重。在7篇大会发言中,就有完善中国科技自主创新体系、切实提升原始创新能力等内容。
关注民生
展现为民情怀
全国两会是一个平台,让智慧汇集、共识凝聚;也是一个窗口,能倾听民声、关注民意。
每年全国两会,劳动就业、社会保障、医疗卫生等民生问题都是媒体调查中,老百姓关注的高频词汇。近年,快递员、外卖骑手、网约车司机等互联网平台带动的新就业形态从业者已达7800万人左右,民革中央就这些劳动者权益保护问题提出完善保障制度、加大监管力度等建议。此外,围绕公民信息安全、养老等领域问题,民革中央提交了《关于规范人脸识别信息采集,保障公民权益的提案》《关于完善社区居家养老服务体系的提案》等。
奔走国是,关注民生,是民盟一直以来的优良传统。“一老一小”问题是民生领域最牵动人心的大事。围绕“一小”,民盟中央建议,将儿童福利优先发展确定为国家战略;聚焦“一老”,民盟中央提交《关于加强应对数字时代老年群体边缘化问题的提案》。值得一提的是,民盟中央提交的《关于构建国家生殖安全体系的提案》,聚焦“部分城市中产因试管婴儿返贫”问题,引起舆论广泛关注。
除此之外,民进中央的《关于尽快批准加入〈马拉喀什条约〉,充分保障视力障碍者文化权益的提案》,农工党中央的《关于实施小学生免费托管的提案》,致公党中央的《关于纾解农村劳动力就业压力的提案》,台盟中央的《关于完善临终关怀服务体系让生命尊严谢幕的提案》等,均就百姓关注的话题给出建议。
全国两会刚刚开启,相信在接下来的一周时间内,各民主党派中央和两会代表委员中的民主党派成员将在这个舞台上,充分展示自身的参政议政能力水平,发出无愧于时代和人民的“好声音”,传递中国故事、多党合作故事的正能量,树立起高水平新时代中国特色社会主义参政党的良好形象。
(黄昌盛)