双鸭山市深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上和视察我省时的重要讲话重要指示精神，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，全面深入开展兴边富民行动。

一、坚持“政策稳边”，兴边富民工作高位推动

饶河县是双鸭山市唯一的边境县，全县总面积6765平方公里，辖有4镇5乡和79个行政村，其中含有15个抵边村，居住着汉、赫哲、朝鲜等各族人口13.7万。自深入推进兴边富民行动以来，双鸭山市通过制定专项规划，加大倾斜支持，落实重点任务，促进边境地区发展成效明显。加强领导抓合力。市委市政府高度重视兴边富民工作，深入贯彻落实习近平总书记关于边疆治理的重要论述，坚决将党中央和省委对兴边富民工作的安排部署落到实处。成立由市委统战部、市发改委等46个部门组成的兴边富民行动协调小组，全市上下统一部署，统一行动，为兴边富民行动取得实效提供根本保证。细化举措促落实。制定落实一系列突出区域特点、差别化的政策措施，建立“月自评、季调研、半年回头看、年度总评价”的调度督查考核制度，实现了高站位谋划、高起点布局、高标准推进，为兴边富民行动奠定坚实基础、注入强劲动力。经济社会快发展。2022年，饶河县完成地区生产总值71.3亿元，同比增长4.4%；城镇居民人均可支配收入30046元，同比增长4.4%。农村居民人均可支配收入13431元，同比增长7.5%。全年城镇新增就业人口1810人，同比增长32.3%，下岗失业再就业人数1718人，同比增长108%。

二、坚持“强基固边”，基础设施建设显著改善

坚持把补齐基础设施短板作为推进兴边富民行动的重要内容和基础保障。强化交通建设。聚焦重点交通工程建设项目，建立专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制，强化动态管理，确保各项重点交通工程顺利完工。累计完成改造农村公路146.7公里、农村公路危桥44座。强化水利基建。锚定饶河水利发展目标，不断完善防洪、排涝、灌溉工程体系和饮水安全保障体系，提升水旱灾害防御能力。累计实施灌区续建配套与节水改造、防洪水毁修复、农村饮水保障等水利工程项目25个。强化电力保障。聚焦饶河县经济发展和供用电薄弱环节，科学确定电网巩固提升方案，实施产业园区用电、村屯水田灌溉用电、抵边村寨居民和企业用电等电网建设工程项目11个，全面增强供电保障能力。

三、坚持“产业兴边”，特色优势产业逐步壮大

坚持“四基地一窗口”发展战略，加快构建产业发展新格局。建设赫哲风情农旅文融合发展示范基地。每年举办“开江节”“河灯节”“乌日贡大会”“开耕节”等地方民俗节庆活动，形成赫哲民俗体验游和乌苏里江畔至大顶子山精品旅游线路，旅游产业发展基础进一步夯实。建设东北黑蜂产业标准化示范基地。年产蜂蜜5300余吨，蜂胶、蜂王浆等蜂产品150余吨，产值15.9亿元。以“龙头企业+基地+蜂农”的产业化发展模式，延伸产业链条，推进蜂疗、康养、旅游融合发展。建设乌苏里江优质鱼养殖加工示范基地。宜渔自然水面12万亩，养殖面积20050亩，近三年产量1万吨，产值2.6亿元。开创了大规模集约化养殖、增殖放流和恢复珍稀鱼类品种的先河，打造出了乌苏里江名特优鱼“东方渔港”。建设农林产品产加销一体化发展示范基地。以万亩高效有机农业示范园区和农业科技示范基地为引领，打造沿乌苏里江10万亩，沿挠力河20万亩绿色水稻、高效玉米和非转基因大豆示范带。近三年农产品加工总量50万吨，收入33亿元。建设龙东互市贸易示范窗口。升级改造边民互市贸易监管作业场所系统，申报互市贸易进口商品落地加工试点，建设国际物流园、口岸智能化水平进一步提高，通关环境得到持续优化。2016-2022年，全县外贸进出口总值47亿元，进出境人数13万人次,进出口货物7万吨。组建“泽饶臻选”农产品电商平台，开设线上俄罗斯商品馆，赴俄遴选产品1000余种，2023年截至目前农产品网销额达7.5亿元，年底有望突破10亿元。

四、坚持“民生安边”，群众幸福指数大幅提升

坚持以民生难点、堵点、痛点为突破点，持续推进就业、教育、医疗等一系列惠民工程，边民幸福感、获得感显著增强。加快提升医疗教育水平。统筹县域内医疗卫生资源整合和优化配置，对接省内三级公立医院，通过专科共建、临床带教、业务指导、远程诊疗等方式，有效提升县域整体医疗救治和服务能力水平。持续改善办学条件，在全省各县市率先实现城乡所有学校现代化体育基础设施全覆盖，实施德智体美劳“五育并举”教育体系，全面提升办学水平和育人质量。持续提升人居环境质量。坚持老旧小区改造与街路更新、城市公园建设同步推进，持续推动县域绿化亮化提升。淘汰城区内10蒸吨及以下燃煤设施，建成区内小锅炉全面“清零”，建立全面长效的秸秆禁烧机制，实现全县“零火点”，人居环境质量进一步提升。着力提升社会保障水平。不断完善基本养老保险制度，在全省率先建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度。全面实行异地就医直接结算,提高城镇职工医保最高支付限额。社会救助、城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖。

五、坚持“团结稳边”，民族团结边境稳定持续巩固

坚持把兴边富民行动与开展民族团结进步创建工作深度融合，推动各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。民族团结进步创建全面开展。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，积极实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，构筑各民族共有精神家园。2022年饶河县被授予“全省民族团结进步示范县”荣誉称号。民族团结进步真正深入人心。通过“民族团结+互联网”“民族团结+阵地”“民族团结+载体活动”等方式，打造民族团结进步长廊，集中宣传党的民族政策，讲好民族团结进步故事。开展开江民俗文化节、赫哲族“食鱼习俗”技能大赛等展示各民族风采的主题活动，开展“边城饶河石榴红，民族团结一家亲”“岁寒情深送温暖，民族团结一家亲”等志愿服务活动，在各民族群众中架起交往交流交融的“连心桥”。边境和谐稳定大局不断巩固。牢固树立和认真践行总体国家安全观，形成“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的党政军警民合力强边固防新格局。采取“1+N”警民联巡模式，搭建“两圈、三线、四全”的边境管控实战体系，不断强化边境防控体系建设，实现边境盲点管控全覆盖。