过去五年工作回顾
过去五年,是党和国家发展历程中极不平凡的五年。九三学社黑龙江省委员会团结带领全省社组织和广大社员为助力全面振兴全方位振兴凝心聚力,扎实履职,各项工作有成绩、有创新、有突破,连续荣获九三学社中央、中共省委及省委统战部、省政协多项奖励,开创了我省九三学社事业的新局面。
坚守合作初心,不断巩固思想政治共识
五年来,社省委始终把加强思想政治建设作为首要任务,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神
深入开展主题教育,强化思想引领。积极参加中共党史学习教育等主题教育活动,提高政治站位,夯实理论功底,凝聚思想共识。
庆祝建党100周年暨党史学习教育省直基层组织座谈会
抓住重要时间节点,增强学习实效。抓住九三学社创建75周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点,开展系列纪念活动,使爱国、民主、科学优良传统得到传承弘扬。
打造思想建设阵地,深化理论研究。组建社省委思想建设研究中心。社省委主委班子成员参与主编国家农业农村部“新时代乡村振兴干部读物系列”丛书。《新时代高校民主党派成员思想建设对策研究》等9个课题被表彰奖励或在核心刊物发表。
统筹运用媒体资源,加强宣传工作。在社省委网站、微信公众平台共发布宣传信息1797篇,724篇宣传信息被九三学社中央网站和“九三学社之声”微信公众号采用;7篇被评为“优秀新闻作品”。履职业绩被主流媒体报道117次。2次在社中央全国宣传工作会议上作大会发言,社省委获评“九三学社全国宣传思想工作先进单位”,社省委网站被评为“十佳网站”。
强化履职尽责,不断提高协商议政能力
五年来,社省委注重在系统深入调研和科学充分论证基础上,更好地履行职能,取得了一批有影响力的标志性成果。
庞达主委在省政协十二届二次全会上做题为《关于推广紫花苜蓿种植新技术打造我省草原生态经济新优势》的大会发言
持续聚焦,打造履职精品。凝聚社市(地)委、社省委专(工)委和省直基层组织的智慧和力量,聚焦党政关心、社会关注和群众关切的重要课题建言资政。累计完成社中央、中共省委统战部指定课题15件,社省委自选课题40件。高质量完成政党协商议题54件次。在全国政协立案提案14件;在省政协立案提案56件;7件被省政协评为优秀提案;在省政协全会作大会发言5件,在省政协常委会作大会发言9件。直通车建议得到省领导批示12件次。社省委参与联名的《关于抗日战争时间应从1931年九一八事变算起的建议案》入选“全国政协成立70年来100件有影响力重要提案”。持续关注草原经济、营商环境、垃圾处理、人工智能、自贸区建设、种业振兴、数字经济、实现“双碳”、人民币图样管理等课题,所形成的提案、党派直通车建议、大会发言等建言成果,或被国家有关部委落实、或被中共省委书记等省领导批示、或被写入国家部门规章、省政府有关文件及地方政府条例。
知情明政,提高履职水平。持续开展“议政日”活动,适时以多种形式畅通社员知情明政的渠道,坚持每年举办一期参政议政培训班,提升各级社组织的动员能力和广大社员的履职水平。初步形成了一支相对稳定的参政议政骨干队伍。五年来,社情民意信息累计被社中央、省政协、中共省委统战部采用226件次,13件被全国政协采用,3件被中共中央《零讯》采用。在九三学社中央参政议政工作考评中,社省委和哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等社市委4个社组织被评为“先进集体”,31人次被评为“先进个人”,2名社员被授予“特殊贡献奖”,1名社员被评为“优秀信息员”。
扎实工作,推进民主监督。组织机关干部和骨干社员87人次、分13批次深入绥化市望奎县调研并提出整改建议。社省委、社齐齐哈尔市委、社绥化市委被社中央评为脱贫攻坚民主监督“先进集体”,6名同志获评“先进个人”。重建社省委企业家联谊会,承办社中央“促进科技型民营科技企业高质量发展”调研课题,并在第十四届“九三论坛”作主题发言。有关建议为制定修改《黑龙江省优化营商环境条例》提供了有益参考。
积极建言,助力地方发展。十个社市(地)委着眼全省乃至全国发展的大视野、大背景、大格局助力谋划地方发展,为助力全面、全方位振兴建言献策。社哈尔滨市委《积极应对“猪周期”促进我省生猪产业高质量发展的建议》被选作省政协大会发言,65篇提案被评为市政协优秀提案,27篇建议被《直讯》采用。社齐齐哈尔市委围绕粮食安全、湿地林地保护、推动民营医院健康发展等社会热点,开展专题调研23次,举办议政协商会12次,多篇提案和社情民意信息被采用。社牡丹江市委关于推动高校与地方深度融合发展、全省森工系统社会管理职能下放等建议被省市有关方面采用,为促进高校、森工与当地融合发展提供了重要参考。社佳木斯市委《关于打造环佳木斯大学知识经济圈的建议》被写入政府工作报告,5件提案被市政协评为优秀提案。社鸡西市委关于出台省内居民旅游优惠政策、增设驻俄检测机构等2件提案,被省政协评为优秀提案。社大庆市委《关于加快我省老龄事业和养老服务业发展的建议》等提案在省政协立案,42件提案被作为市领导作为重点提案批示落实。社大兴安岭地委《关于建立和完善失独家庭养老保障体系的建议》被省政协评为优秀提案。社黑河市委《发挥独特优势,打造康养基地助力50万人口规模边境区域中心城市建设》等多篇调研报告,为市委、市政府科学决策提供参考。社绥化市委《关于发挥黑龙江资源优势,进一步做大做强绿色有机品牌建议》《关于加强网络文化监管,用正能量占领网络文化阵地,防止畸形发展的建议》被省政协评为优秀提案。社七台河市委《关于新建一所市级传染病医院的建议》在疫情条件下推动传染病医院快速建成;多篇优秀提案为促进地方经济社会发展,发挥重要推动作用。
倾力打造品牌,不断增强社会服务实效
五年来,社省委结合工作实际,精选服务内容,打造品牌项目,社会服务工作成效显著。
2017年至2021年累计资助贫困学生141人次,捐款42.3万元,捐赠图书6500册,义诊200人次
务求实效,推动社中央项目开展。“亮康行动”为1829名患者免费进行白内障复明手术。草原免耕补播技术试验,创新研发新型免耕补播机械。“高品质肉牛养殖基地项目”“绿色杂粮杂豆产业化项目”“特色西瓜种植精准扶贫项目”,示范带动形成区域性特色脱贫产业。“农村卫生室建设项目”为“小病不出村”创造了条件。
庞达主委和资助的贫困学生亲切交谈
突出特色,提升品牌活动质量。“九莲助学”向30名低收入家庭学生每人每年资助3000元。“九三学社院士专家科普行”在哈尔滨、佳木斯、大庆、绥化等地为中学生作多场科普讲座。“义诊+校园”连续4年为省内高校1000多名师生开展义诊和心理咨询。“光伏发电”“特色三花猪福利养殖”等项目拉动县域经济,省直社员捐赠总值987万元农资助农增收。
抗击疫情,展现民主党派担当。制定工作方案,发《倡议书》《慰问信》。累计为抗疫捐款捐物折合人民币1800多万元。6名社员被社中央评为“九三学社抗击新冠肺炎疫情湖北抗疫一线优秀社员”。13名社员被社中央评为“九三学社抗击新冠肺炎疫情先进个人”。11名社员被中共省委、省政府评为“黑龙江省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
发挥优势,助力推进地方发展。十个市(地)委深入开展助学、帮老、扶贫、济困、义诊等系列活动,形成了各具特色的社会服务亮点。社哈尔滨市委“百名专家进乡村入学堂”“天使健康行”“助残日”“健康垄上行”等活动,得到党政组织和社会各界广泛好评。社齐齐哈尔市委助力脱贫攻坚、捐资捐物支援抗击疫情等工作赢得赞誉。被中共中央统战部授予“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献先进集体”,被中共省委、省政府授予“黑龙江省脱贫攻坚先进集体”。社牡丹江市委的“同心圆梦计划——九长合作杨林基地教育爱心帮扶行动”,五年为海林市杨林小学15名贫困学生捐助爱心助学资金15万元。社佳木斯市委“同心·励志行”“同心·爱心行”“同心·健康行”“九桦合作”医疗培训、“同心佳谈”法律大讲堂等活动丰富多彩。“老龄委”工作,被社中央选为地方组织社会服务工作范例,编入“手边书”。社鸡西市委的“爱心流动图书站”“社区助老服务站”“百名专家进乡村入学堂”等科普和义诊活动实效明显。社大庆市委的“金桥工程”及“同心协力惠民基地”建设、开展医疗、法律、科技、文化、心理等八项22个具体专家服务项目,使社会服务工作向阵地化、规范化、常态化、制度化迈进。社大兴安岭地委积极参与一线防疫、抗洪战斗,组织社员捐款助力灾区群众渡过难关和重建家园。社黑河市委与社中央书画院联合举办的“送文化下基层”活动、邀请院士团队开展的“一带一路”医疗帮扶义诊活动,赢得良好的社会反响。社绥化市委的“62411”马铃薯原原种庭院培育项目带动3000多户农民精准脱贫;有关事迹被《民主与科学》杂志以《开辟留守农民增收致富的新捷径》为题长篇报道。社七台河市委开展的科技惠农、技术扶贫、医疗惠民、捐资助学、送法律进社区、助力脱贫攻坚等活动成效突出。
坚持从严治社,不断提升自身建设水平
五年来,九三学社省委贯彻落实中共中央“三个文件”精神,持续推进新时代省级组织建设。
庞达主委赴广东省就“互联网+政务”及“碳汇市场建设”开展调研,并与社广东省委签定《九三学社黑龙江省委与九三学社广东省委对口合作框架协议》
坚持质量标准,队伍素质进一步提升。全省社员发展到8006人,主体界别比例增加到82%;中高级职称社员比例增加到92%。我省社员中现有中国科学院院士1名,长江学者5名,杰青基金获得者5名,新世纪百千万工程国家级人选2名,博士生导师155名。1名社员获国家自然科学二等奖;3名社员获国家科技进步二等奖;3名社员获“全国先进工作者”称号;2名社员获全国五一劳动奖章;2名社员获社中央“九三楷模”荣誉称号。2名社员获国防科技进步二等奖;2名社员获黑龙江省科学技术奖一等奖,9名社员分获二、三等奖;2名社员分获黑龙江省“三八红旗手标兵”称号和“巾帼建功标兵”称号;2名社员获“黑龙江省脱贫攻坚先进个人”称号。2名社员被聘为省政府参事。
坚持优化管理,组织建设进一步加强。制定完善主委会议、主委办公会议工作规则和领导班子分工等制度文件,定期召开领导班子民主生活会。建立省市级代表人士人才资源库。率先成立省青工委、5个市青工委。解决基层组织软弱涣散问题,完成10个市级组织、71个省直基层组织换届、省级组织换届和筹建社伊春市委员会等工作。
坚持问题导向,内部监督进一步加强。成立社省委监督委员会。贯彻落实《九三学社社内监督工作条例》。学习宣传《九三学社纪律处分办法(试行)》。制定《九三学社黑龙江省委监督委员会工作规则》。编印《九三学社黑龙江省委廉政制度汇编》。通报违纪违法典型案例。开展集体廉政谈话等工作。接受社中央巡视督导检查。构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系,完成内部监督促进自身建设的目标。
坚持健全机制,履职合力进一步增强。重建社省委参政议政部、7个专门委员会和3个工作委员会。组建参政议政智库专家组、健全“议政日”活动规范等7项制度。实施工作量化考核,形成了相对完备的参政议政工作规范体系,构建了提升履职水平的长效机制。
坚持强化能力,机关效能进一步提升。以社中央机关建设正规化交叉检查工作为契机,建立健全规章制度44项。通过调任、考录、轮岗、扶贫、输送等方式,社省委机关累计20人次提职晋级。十个市(地)级组织共获得社中央机关能力建设资金40余万,环境改善,面貌一新。2018年,机关规范化建设工作综合得分位居全国省级社组织前十名。社省委机关获评省直机关文明单位。社哈尔滨市委、社齐齐哈尔市委获评2021年度九三学社全国机关建设先进集体,3名同志获评2021年度九三学社全国机关工作先进个人。
坚持合作、联谊,履职环境进一步优化。加强上下联系,促进内外沟通,推进整体联动。认真落实社中央部署的各项任务,积极参与、支持省政协、中共省委和统战部的各项工作,与社广东省委建立对口合作关系,与重庆等兄弟省份社组织加强联谊交往。
五年工作基本经验
回首过去五年,习近平总书记关于“五种能力”“四新”“三好”等重要要求和《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等“三个文件”,是社黑龙江省委加强自身建设的根本遵循。我们深切地体会到:
五年来的成绩得益于为增强“五种能力”所付出的不懈努力。我们把习近平总书记关于增强“五种能力”的重要要求与《九三学社章程》确定的“三坚目标”紧密结合,换届之初,就向全省社组织和广大社员发出了“扎实推进‘三型’建设,努力实现‘三坚’目标,开创黑龙江九三学社事业新局面”的奋进号召。实践证明,“学习型”建设增强了政治把握能力,为“思想上坚定”打牢了政治共识基础;“有为型”建设增强了参政议政能力和合作共事能力,为“履职上坚实”积累了工作实绩成果;“自强型”建设增强了组织领导能力和解决自身问题能力,为“组织上坚强”强化了制度机制保障。
五年来的成绩得益于为当好“三好”所坚持的苦练内功。我们统筹防疫和履职,不断探索疫情防控常态化条件下更好履职的方式方法,采取集中与分散相结合,函询与面商相补充,适时、应需、择机以调研报告、提案、社情民意信息、党派建议直通车等多种形式转化调研成果,提出了一批有深度、有分量、有见地、有科学性、有可操作性的研究成果和建议,为解决实际问题提出了切实可行的决策参考。在长期的履职实践中形成的“三先三不”经验,即“要当好参谋,先要搞好调研,不能无的放矢;要当好帮手,先要准确定位,不能越俎代庖;要当好同事,先要练好内功,不能赤膊上阵。”得到中共省委领导和有关各方的认可和好评。
五年来的成绩得益于为实现“四新”所取得的创新突破。2017年,主动与九三学社中央和中共省委统战部联合启动《把哈尔滨打造成为对俄合作中心城市》等相关调研,成果被新华社《内参》采用,就重大课题联合调研成为我省社组织政党协商工作的一种创新模式。2018 年,在针对绥化市望奎县的脱贫攻坚民主监督工作中,“办好三件实事真帮实扶、实施三级监督真找问题、解决三类问题真促整改”的“三真模式”助力望奎摘掉戴了40年的“穷帽子”,被《人民政协报》党派新闻头条以通栏标题报道,获省政协工作创新奖二等奖。2019 年,针对影响参政议政工作的 9 个方面 27 个问题,推出 9 类 27 项措施,形成了“突出问题导向,以系统化的制度创新增强履职实效”的工作模式,获省政协工作创新奖二等奖。2020 年,落实“把凝聚共识作为人民政协工作中心环节”的要求,实行“联动式学习、课题式研究、制度式推进的参政党更好凝聚共识工作模式”,获省政协工作创新奖二等奖。2021 年,系统解决影响建言成果质量的问题,形成了“大视角选题、小切口定题、关键点破题——九三学社省委提升参政议政工作水平创新模式”,获省政协工作创新奖一等奖。一系列的创新工作,解决了实际问题,激发了组织活力,凝聚了智慧力量,改进了工作模式,提升了履职水平。
(来源:九三学社省委会)