守住18亿亩耕地是党中央、国务院设定的红线，也是保障粮食安全的底线。黑龙江省全力做好国家粮食安全“压舱石”，连续十一年居全国首位。在今年全国两会上，全国政协委员张海华提交了《争取国家建立商品粮调出补偿机制》的提案，把关注点集中在产粮大省黑龙江如何享受更多国家补偿机制上。

张海华（图片由受访者提供）

“黑龙江粮经种植比长期居于全国首位。”张海华说，2021年，黑龙江省粮食播种面积2.18亿亩，占全省耕地面积的91.21%，是全国粮食播种面积最高的省份。黑龙江省2.39亿亩耕地面积中，划定永久基本农田1.66亿亩，占全国的10.77%，居全国第一位。2022年，预计全省粮食种植面积将稳定在2.18亿亩以上。张海华建议，国家发改委、农业农村部、财政部、中农办在粮食主产区与主销区之间建立合理的商品粮调出补偿机制，既促进粮食主产区提高种粮积极性，也推动粮食主销区更加重视粮食生产，有效促进工业反哺农业、促进区域均衡发展。一是建议从国家层面建立补偿机制。由国家设立专项补偿资金，或由国家协调确定粮食主销区对粮食主产区补偿机制，即每年根据上一年各省粮食产量、销量、品种、品质，综合衡量并确定补偿标准，由国家或粮食主销区省份按照调出商品粮品种和数量，对粮食主产区省份给予补偿。二是建议补偿资金专款专用。补偿资金主要用于主产区省份农业基础设施建设、耕地保护和粮食生产补贴，提高农业综合生产能力和农民种粮积极性，让粮食主产区群众更好分享改革开放和经济发展成果。