面对当前国内疫情零星散发、局部聚集发生状况,以及在未来的后疫情时代,如何更有针对性地补足我国公共卫生治理体系的短板和弱项,更好促进基层公共卫生综合保障能力提升,全国政协委员、黑龙江省政协副主席马立群结合近两年对基层防控工作实践的调研与思考,在《关于在后疫情时代创新基层公共卫生工作机制提升服务保障和应急能力的提案》中提出4方面对策建议。
打造国家级“信息端口”,加快推动公共卫生领域信息化、数字化转型应用。以“公共卫生应急数字化建设行动”为契机,重点推进突发公共事件卫生应急指挥子系统项目建设,围绕“平时”日常管理和“急时”有效处置,开发完善应急值守、监测预警、能力建设、事件管理等功能于一体,建立跨层级、跨机构、跨部门的信息共享、上下联动的国家级公共卫生信息平台,更好实现突发公共卫生事件应急处置、突发事件紧急医学救援等功能。强化各领域“碎片整合”,建立起区域统筹、协同作战的公卫协调模式。进一步建立市、县(市、区)职责明确、能级分明、运转顺畅、上下联动、保障有力的疾病预防控制管理体制机制。健全由政府主导、公共卫生专业机构为主体、各医疗机构为骨干、各部门通力协作的市、县区、街道乡镇三级公共卫生服务体系,坚持“预防为主、平急结合、长短兼顾、医防协同”方针,织牢织密公共卫生防护网,推动基层医疗机构传染性疾病监测哨点全覆盖。打通各层级“政策壁垒”,构建公卫人才双向流动、多元补给的保障能力。国家进一步加大力度,建设一批高水平公共卫生学院,培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。严格制度化“考核评估”,建立起执行有力、闭环管理的考核监督机制。