按照省委统一部署，2021年9月15日至10月30日，省委第三巡视组对省委统战部进行了常规巡视。2022年1月14日，巡视组向省委统战部反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，统筹推进整改责任落实
（一）提高思想认识，扎实推动整改
1.深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实党中央决策部署和省委工作要求，领导班子成员充分发挥“关键少数”示范引领作用，亲自上手、靠前指挥，教育引导省委统战部广大党员干部提高思想认识，深刻领悟做好巡视整改工作是新时代党的统一战线工作集中统一领导的重要途径，是省直统战系统强化政治机关建设的有效方式，为做好巡视“后半篇文章”营造浓厚氛围、打下良好基础。
2.按照省委要求，结合统战工作实际情况，成立省委统战部落实巡视整改工作领导小组，先后召开3次部务会会议、1次专题民主生活会研究部署整改工作，为各项整改任务顺利推进提供有力组织保障。
3.制发《省委统战部落实省委第三巡视组巡视反馈意见任务整改工作方案》以及三个专项整改方案，实行台账管理、分类施治，提升整体工作的系统性、协同性，明确时间表、路线图、任务书，做到有抓手、有措施、有人管，实现上下联动、长短结合、全面覆盖，确保整改工作协调有序、扎实稳固。
（二）认真分析研究，细致梳理情况
我部高度重视省委巡视反馈意见，第一时间研究部署整改工作，坚持高标准、严要求，聚焦巡视反馈问题，对症下药、举一反三、标本兼治，坚定不移推动整改落实。目前，各项整改任务已取得明显成效，有力促进统战工作提质增效。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照省委第三巡视组反馈意见建议细化分解的15项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。
（一）始终旗帜鲜明讲政治，坚决落实党中央关于统战工作的重大决策部署和省委要求
1.深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。
一是坚持思想建党、理论强党，将学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为理论学习中心组重要学习内容，进一步完善学习制度和学习计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、破解难题，推动龙江统战工作实现高质量发展，更好地为龙江全面振兴全方位振兴服务。
二是加强与省发展非公有制经济领导小组成员单位的协同配合，将完善政策、激发民间投资活力、融资服务、优化营商环境等工作列入年度工作计划并推动实施。
三是组建黑龙江省工商联农业商会，成立省工商联农业商会党支部。充分发挥省食品贸易商会、省肉类协会、省绿色食品协会等商协会的作用。
四是继续实施“万企兴万村”行动。积极引导推动民营经济人士参与“万企兴万村”行动，截至目前，我省参与“万企兴万村”行动民营企业共355家，实施项目403个，受帮扶村480个。
五是按照中央有关政策规定，加强对党外知识分子联谊会的领导，发挥学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友职能，支持开展工作、发挥作用。
2.积极发挥凝心聚力作用。
一是扩大工作覆盖面，将党外知识分子数量较多的中直单位纳入工作范围，加强工作联系。
二是落实联谊交友制度，做好民主党派代表人士的谈心谈话工作，了解思想动态，听取意见建议。
三是以省海联会名义向每位省政协港澳委员发去新春祝贺，将党和政府的关怀传达到位。在全国两会召开前期，鼓励我省政协港澳委员中的全国政协委员围绕重点议题积极建言献策。针对港区第五波疫情，我部与省政协港区委员及时沟通了解情况，根据需求筹集一批中成药和防疫物资分别捐赠给港区三家社团，支援香港同胞共抗时疫。
四是举办全省地厅级党外干部学习党的十九届六中全会精神专题培训班，将人大代表、政协委员作为参训主体。下发《省委统战部2022年度教育培训计划》，将人大代表、政协委员作为重点调训对象开展培训。
五是开展新的社会阶层人士基本情况调研，形成有关报告。启动省、市、县三级新的社会阶层代表人士信息库建设工作。加强与省作家协会的工作联系，共同建立省级网络作家名单。指导省新的社会阶层人士联谊会成立网络作家分会，做好省新的社会阶层人士联谊会网络作家群体思想引领工作。
3.大力促进“两个健康”。
一是强化对非公经济人士的思想政治引领，围绕学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，分别举办了全省第十一期优秀中国特色社会主义事业建设者暨黑龙江省优秀民营企业家高级研修班、新生代民营企业家暨高新技术企业家培训班、学习党的十九届六中全会精神暨民营制造业企业家研修班，培训班均采取线上线下教学，线上参训学员超过1000人次；开展领导班子成员深入企业宣传宣讲活动，利用网络平台推送各类全会精神信息；举办黑龙江省新时代民营经济人士理想信念报告会，教育引导广大非公经济人士坚决拥护“两个确立”，弘扬企业家精神，为龙江振兴发展贡献力量。
二是加强对省工商联直属商会党建工作指导员日常履职的组织领导和工作统筹，对省工商联直属商会党建工作指导员进行培训，不断增强党建工作指导员党务知识储备和履职能力。
三是深入落实省领导包联企业（项目）工作，通过实地走访深度了解包联单位生产经营、科技创新、项目建设、疫情防控等情况。通过现场政策宣讲、答疑解惑和相关部门的对接服务，及时解决企业的急难愁盼问题。坚持全省经济运行情况通报，引导民营经济人士深入了解省情实际，提高对“两个毫不动摇”“三个没有变”的理解和认识，坚定发展信心。用好信息化手段，推动“网（掌）上工商联”平台建设，目前已注册企业达5587家，入驻专家181人、第三方机构143家，为企业提供政策、金融、就业、法律、财税等方面服务累计10万余次。积极构建亲清政商关系，制定并深入贯彻落实《黑龙江省构建亲清政商关系行为清单》，向全省民营经济人士发出《关于号召全省非公有制经济人士勇做践行政商交往行为典范的倡议》，着力营造亲而有度、清而有为的政商环境。
四是举办“服务龙江民营经济高质量发展农副产品对接会”，开展对接会成果回访和合作协议跟踪问效工作，对参加对接会并且已经签订供需意向协议的供货企业进行电话回访。通过回访跟进掌握协议签订后续履约情况。
（二）严格落实统一战线工作条例，用党的创新理论指导统战工作实践
4.认真履行省委统战工作领导小组办公室职能。
一是将《条例》执行情况纳入省委督查事项计划，对各市（地）党委统一战线工作领导小组、省委统一战线工作领导小组成员单位进行督查。完善工作运行机制。建立省委统一战线工作领导小组成员单位年度述职报告制度、市级党委统战工作领导小组向省委统一战线工作领导小组年度报告制度等，推动统战工作与日常履职有机融合，一体推进。
二是加强对《中国共产党统一战线工作条例》贯彻落实的工作指导，开展《条例》贯彻落实情况督导检查，推动重点难点问题的解决，指导各市（地）党委统一战线领导小组高效运行。以防范化解风险隐患为重点加强对市县统战工作指导，牢牢守住不发生系统性风险、重大风险底线。将统一战线工作纳入市（地）党委落实党建工作责任制考核内容，以考核评价推动各地各部门更好履行统战工作职责。
5.加大解决重点难点问题力度。
以市（地）换届为契机，部主要领导深入各市（地）进行调研督导，推动《中国共产党统一战线工作条例》关于“县级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任”规定落实，进一步配齐配强县级党委统战部部长。市县换届后，全省县（市、区）党委统战部部长全部配齐。
（三）强化保密工作力度
6.严格执行保密工作制度。
一是把习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，党中央关于保密工作的决策部署，党的保密纪律和保密法律法规纳入理论学习中心组重要学习内容。召开部理论学习中心组集体学习会议，传达学习习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神。部理论学习中心组成员认真进行会前自学，撰写学习心得，在会上进行交流研讨，不断加强对分管领域保密工作的管理和日常监督，切实增强做好保密工作的责任感、使命感。
二是制定《省委统战部信息公开发布审核制度》。以网站、微信公众号发布信息为重点，建立完善信息发布审核机制，严格明确信息公开发布范围、审核发布流程、责任主体。
三是全面开展涉密载体清理工作。按照分类管理、从严控制、严格审批、加强对涉密文件复制、转发、汇编管理。严格执行保密工作相关制度，规范文件借阅、传阅、复印审批手续，严格控制涉密文件知悉范围。
（四）压实全面从严治党“两个责任”
7.坚决扛起管党治党主体责任。
一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实党中央决策部署、省委工作要求，将党风廉政建设工作作为部务会重要议事内容，分别召开部务会会议和省直统战系统党风廉政建设暨机关能力作风建设工作会议，对党风廉政建设工作作出全面部署和系统安排。
二是制定《省直统战系统2022年机关党的建设工作要点》和《省委统战部2022年度全面从严治党任务安排》对班子成员履行“一岗双责”作出明确分工。以“能力作风建设年”活动为契机，强化对省直统战系统各党支部督导检查，对发现的问题及时提出反馈意见，并责令整改落实。
三是部领导班子成员认真履行“一岗双责”政治责任，严肃执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度，做好专门谈话记录。
四是按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委关于党史学习教育专题民主生活会有关要求，指派专人列席省工商联、省台联、省社会主义学院等系统单位党组专题民主生活会，监督会议程序执行和班子成员批评与自我批评等情况。
五是进一步完善机关纪委工作制度机制，强化监督职能，加强与驻部纪检监察组协同配合，提升工作的主动性、联动性，运用好监督执纪“四种形态”，积极参与监督执纪、检查问责等工作。
8.进一步强化派驻监督工作。
一是深入民主党派省委机关开展调研座谈，建立与民主党派省委机关联系机制。
二是列席监督单位党支部组织生活会，延伸监督触角。
三是在全省统战系统通报近年来严重违纪违法典型案例及其警示教训，组织全系统党员干部观看廉政警示教育片，发挥警示教育震慑作用，增强党员干部和公职人员廉洁自律意识。
9.严密廉政风险防控网络。
一是对公务接待情况进行全面自检自查。修订《省委统战部财务管理制度》，进一步规范接待经费支出。
二是严格执行《黑龙江省省直机关差旅费管理办法》和《省委统战部财务管理制度》有关规定，严格按照财务制度规范执行，做到一事一结，规范管理。
三是遵照《黑龙江省政府采购基本行为暂行规范》完善《省委统战部财务管理制度》，需要进行采购的商品或服务严格按照《黑龙江省政府采购基本行为暂行规范》和《集中采购目录》选择采购方式和组织形式，采购公开招标数额标准以上的政府采购项目采用公开招标方式采购。
（五）坚决落实新时代党的组织路线
10.着力加强领导班子建设。
一是完善《省直统战系统处级领导职务选任工作流程》，充分发挥干部人事部门对选人用人工作的把关作用，明确干部选任动议、推荐、考察、决定、公示各环节纪律要求。研究制定《省直统战系统干部任免议事办法》，强化“凡提四必”要求，进一步规范部务会讨论人事事项工作标准和程序。
二是将干部退休列为部务会会议讨论内容。制定《省直统战系统干部任免议事办法》，以制度形式明确干部退休需提交部务会会议审定。
三是严肃民主生活会制度，严格制定会议方案，对班子及成员对照检查内容提出明确要求，部主要领导亲自主持起草班子对照检查材料，并对班子成员的检查材料进行严格把关，制定查摆问题整改清单，明确整改责任人、完成时限，确保民主生活会开出高质量高水平，达到“团结—批评—团结”的目的。
四是召开党史学习教育专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，班子成员坚持实事求是原则，相互批评做到一针见血、辣味十足。
11.着力加强干部人才队伍建设。
一是统筹开展部机关及系统单位干部选任和职级晋升工作，选派年轻干部参与全省“助力乡村振兴千人行动”，积极推荐干部参加省委党校2022年春季中青年干部培训班。
二是鼓励部机关及系统单位干部积极参与全省驻村帮扶、乡村振兴、基层挂职、援疆等工作，结合驻村工作队队员轮换、全省“助力乡村振兴千人行动”，选派年轻干部到基层一线锻炼本领、增长才干。
三是组织干部处全体干部学习《关于考实考准干部政治表现的意见》，进一步强化贯彻落实《意见》的具体要求。完善《省直统战系统处级领导职务选任工作流程》，把突出政治素质考察，注重查找干部政治问题作为考察的重要环节，把政治素质作为干部提拔任用的第一标准。严格执行政治鉴定规定，落实党委（党组）书记签字要求，强化干部政治素质的组织把关。
四是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，制定完善《省直统战系统处级领导职务选任工作流程》，对廉政鉴定工作作出规范，明确凡涉及干部提拔任用的，不得以征求廉政意见复函代替廉政鉴定。
五是对标对表《社会主义学院工作条例》，将加强专职教师队伍建设纳入院党组重要议事日程，持续推进督办。加大公开招聘专职教师力度，广泛引进高水平专职教师。
12.建强党外干部和代表人士队伍。
一是围绕民主党派、工商联换届推进党外干部新老交替，重点选拔年轻党外干部。2022年1月市地领导班子换届后，符合条件的市级民主党派主委、工商联主席和无党派人士在满足职数要求的情况下，均进入同级人大政府政协领导班子。
二是会同有关部门制定党外干部队伍建设规划，健全完善党外代表人士队伍建设工作协作机制，形成党外干部队伍建设工作整体合力。
三是进一步扩大选人用人视野，在全省范围内进行调研，以职务层次、职称层次为类别，储备一批具有涉侨身份的代表人士并做好培养推荐工作。
（六）严格标准、严肃态度，加大巡视反馈问题、主题教育检视问题、审计查出问题整改力度
13.强化上轮巡视反馈结果运用，有力推动各项问题整改到位。
一是召开省直统战系统党风廉政建设暨机关能力作风建设工作会议，传达全省机关能力作风建设工作会议精神、全省优化营商环境工作会议精神以及省直机关2022年度党的建设工作暨纪检监察工作会议精神，对省直统战系统2022年度全面从严治党工作作出部署安排，制定省直统战系统“能力作风建设年”活动实施方案，以“七个行动”为着力点，教育引导广大党员干部转作风、强本领、干实绩、优服务，打造作风优良、能打胜仗的干部队伍。
二是完善党外代表人士推荐机制，坚持党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐和日常推荐相结合，注重发挥党派团体的推荐作用。加大党外代表人士教育培训力度，结合2021年度考核，联合相关部门储备一批优秀年轻党外干部。
14.巩固主题教育成果，进一步坚定广大党员干部理想信念。
一是加强全省统战干部队伍建设，制定完善《省委统战部2022年度教育培训计划》，对统战干部开展政治培训和业务培训，努力提升统战部门干部履职能力。
二是进一步完善党外代表人士信息数据库，拓宽选人视野，注重从省级部门、高等院校、科研院所、企事业单位、民营企业以及新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、长期服务基层一线高校优秀毕业生中发现党外代表人士。
15.加大上轮巡视反馈问题整改力度，做到不留死角、不留盲区。
一是加强预决算管理，规范会计核算行为。全面梳理往来资金，修订《省委统战部财务管理制度》，细化相关条款，重点强调非同级财政拨款应当按照其他收入管理。
二是召开巡视整改推进会议，第一时间制定《省委统战部落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，先后三次在部务会会议上进行审议，对巡视反馈问题整改工作作出全面部署，各相关单位、处室积极行动、严肃落实，目前整改工作已初显成效。
三是将督促巡视反馈问题整改纳入日常监督，通过重点督导、定期检查抽查，对整改不到位、责任不落实、虚假整改等问题严肃追责问责。
三、坚持久久为功，不断巩固巡视整改成果，推进各项工作实现新发展
省委统战部将保持爬坡过坎的拼劲、滚石上山的韧劲，坚持尺度不松、标准不降、力度不减，讲大局、讲协作、讲统筹，持之以恒做好巡视“后半篇文章”。
（一）保持定力耐力。对照整改方案和整改清单，进一步梳理巡视整改进展情况，注重把握好时间节点和任务节点，做到心中有账、经常对账。针对整改落实难度较大的“硬骨头”，强化责任担当，不等不靠、动真碰硬、迎难而上，继续加大整改力度、加快整改进度，推动重点难点问题整改尽快取得突破性进展。
（二）坚持标本兼治。在立足“治标”推行“当下改”的同时，着眼“治本”完善“长久立”的制度，追根溯源、举一反三、堵塞漏洞，既打好“攻坚战”，又打好“持久战”。对已经完成的整改任务，在质量上严格把关，适时开展“回头看”，坚决摒弃“就事论事、有一改一”“头疼医头、脚疼医脚”的做法，防止类似性、重复性问题发生。
（三）注重统筹兼顾。立足我省当前改革发展稳定任务繁重的实际情况，强化系统思维，把巡视整改同学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、巩固深化党史学习教育成果等重大政治任务结合起来，同贯彻落实省委十二届十一次全会工作部署结合起来，同推动龙江统战工作高质量发展结合起来，以整改工作的卓有成效，提升围绕中心、服务大局的质量效益，为加力实现龙江全面振兴全方位振兴贡献统战力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0451-53636294；邮政信箱：黑龙江省哈尔滨市南岗区东大直街302号省委统战部机关党委，150090（邮编）；电子邮箱：liangchen_111@126.com。
中共黑龙江省委统战部
2022年10月13日
