近日,党中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),是加强统一战线制度体系建设的重要举措,也是统一战线领域的基础主干党内法规,对于着力提升统一战线工作科学化、规范化、制度化水平具有重要作用。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终立足“两个大局”,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,理解领会精神实质,全力抓好《条例》的贯彻落实,推动全市统战工作实现高质量发展。
一、深刻理解《条例》的意义,充分认识新时代统战工作的重要性
《条例》明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为统一战线工作的指导思想;将服务坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化纳入新时代统一战线工作的主要任务,系统总结并首次在党内法规中明确统战工作的原则,为新时代统战工作提供了方向指引。我们要认真学习贯彻《条例》,深刻理解重要意义,从讲政治高度充分认识统一战线的法宝作用和新时代统战工作的重要性,把握国内外形势新变化对统一战线事业发展的新要求以及新的历史条件下统一战线工作的规律特点,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,加强党对统战工作的统一领导,着力推动构建大统战工作格局,坚定做好统战工作的信心和决心,增强做好新时代统战工作的责任感和使命感。
二、准确把握《条例》的特点,全力推进统战工作守正创新
《条例》最突出特点,就是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导,把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则。将统一战线理论和实践的新成果上升为制度性规定,强化了党对统一战线的领导地位作用,赋予了统一战线更加宽广的理论视野。我们要准确把握《条例》的突出特点,推进统战工作守正创新。守正是坚持新时代统一战线工作正确政治方向的根本要求。要加强党对统一战线工作的集中统一领导,把党的领导贯穿统战工作各领域、全过程。不断加强思想政治引领,依托“同心佳谈”等统战系统新载体,将党史学习教育与学习贯彻《条例》结合起来,开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动,增进广大统战成员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,努力做好争取人心、凝聚人心、团结人心的各项工作,不断巩固党长期执政的思想、政治、群众基础,广泛凝聚思想政治共识。创新是开创新时代统一战线工作新局面的必由之路。要坚持问题导向,积极推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新。创造更多交流合作平台,创新更多联谊活动载体,畅通更多建言献策渠道,引导各民主党派发挥界别特色和人才智力优势,为推进经济社会发展贡献更多智慧和力量;牢固树立底线思维,强化风险排查,做好统一战线领域防范化解风险挑战工作;不断完善党外代表人士发现、培养、选拔、任用等制度机制,加强党外代表人士队伍建设,夯实统战工作基础。
三、深入领会《条例》的内容,持续在经济社会发展中发挥统战作用
《条例》对非公有制经济领域、民族、宗教等统战工作中的有关规定和具体表述作了完善,增加了“新的社会阶层人士统一战线工作”等章节,既是贯彻落实习近平总书记对统战工作最新指示精神的具体举措,也是对做好新时代统一战线各领域工作提出的新要求。我们要立足实际,将《条例》贯彻落实与促进我市经济社会发展结合起来,坚持围绕中心、服务大局的原则,把握 “将佳木斯打造成为我省东部城市群的枢纽城市和区域中心城市”的新定位,围绕市委十三届九次全会提出的“全面塑造五个发展新优势、全力实现五个发展新突破”主要目标,持续发挥统一战线独特优势,在全面建设社会主义现代化佳木斯进程中发挥统战作用。要加强新时代民营经济统战工作,持续优化营商环境,鼓励支持民营企业转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,实施民营企业梯度成长培育计划,加快推进民营企业转型升级,促进大中小企业融通发展,培育经济增长新动能;要充分发挥新的社会阶层人士联谊会作用,积极打造新联会实践创新基地,搭建“新联优选”电商直播平台等特色创新品牌,举办线上直播等各类活动,探索网红经济等新业态新模式,形成推动经济发展新增长点;要全面落实党的民族政策,加大赫哲族等少数民族文化传承,积极利用少数民族的资源优势,支持发展主导产业,加强基础设施建设,提高对外开放水平,改善生产生活条件,推进兴边富民行动,促进稳边固边;要认真落实好党的宗教政策,准确把握“导”的要求,稳妥推进宗教中国化,积极推广向阳区宗教网格化管理试点经验,加强日常监督管理,依法打击违法宗教活动,维护社会安全稳定。
四、认真做好《条例》的运用,不断强化统战系统自身建设
《条例》从加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设对统战部门自身建设进行了明确要求,对各级统战部门的职责进行了归纳、梳理和完善,使统战部门的职责任务更加全面、清晰。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门,是党委在统一战线工作方面的参谋、组织协调、具体执行、督促检查机构。必须要强化自身建设、发挥职能作用、认真履职尽责,在推进统战工作中敢于担当、善于作为,提供坚强保障。努力做到学用结合。带头学习好、宣传好、贯彻好、运用好《条例》,原原本本、逐字逐句吃透《条例》要求,强化政策解读,结合全市统战工作实际深入研究,找准推动工作的切入点,将《条例》学习成果切实运用到推进“十四五”时期统战各项工作实践中,促进统战工作科学化、规范化。推进工作方式转变。结合党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,强化统战服务平台建设,认真研究搭建参政议政、建功立业平台,完善领导干部联系民营企业制度,推进常态化“走千企访万户”,组建专家咨询队伍,定期召开专家咨询会,大力开展银企对接、法律顾问进企业等活动,深入基层、对接企业,努力为更多企业、更多群众办实事,真正通过统战平台帮助服务对象解决实际问题。不断强化能力建设。引导统战系统干部树立全局观念和协作意识,健全业务性、综合性工作机制,形成工作合力,持续转变作风,内强素质、外塑形象,着力发扬斗争精神、增强斗争本领,提升统战工作者勤于学习、善用政策、敢抓落实的能力,全力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的统战干部队伍。
(作者系佳木斯市委常委、秘书长、统战部部长 高志军)